总策划 /杜传贵 林海利 黄洁峰 刘德挺 统筹/刘云 曾健萍 李健 图/文 羊城晚报全媒体记者 马灿
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本期话题：如何加快发展普惠托育服务体系
托育是保障和改善民生、促进社会和谐稳定、人口长期均衡的大事。近年来，广州积极规范和促进0-3岁婴幼儿托育服务行业发展，建立和完善制度框架，充分激发市场活力，托育行业机构数量和服务质量均得到稳步提升。今年3月，广州入选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，标志着托育服务的发展进入了一个新阶段。
广州的普惠托育取得了哪些成绩，又遇到哪些新问题？近期，广州市政协社会法制民族宗教委，组织政协委员、行业代表、群众代表与政府职能部门就有关问题开展协商，围绕“如何加快发展普惠托育服务体系”建言献策。
越来越多家长开始重视儿童教育
“3岁以下婴幼儿照护服务”，是保障民生绕不过的一道难题。“生了娃谁来带”“孩子和工作该如何平衡”，如今“带娃难”成了当前很多家庭不敢生、不愿生的一个重要因素。
广州市民张小姐说：“一直有生二胎的计划，但她和老公工作都很忙，两边父母也都还没退休，一胎都顾不过来了，更别说二胎了。”
室内设有音乐室、科学室、阅览室、美工室、游乐室、医务室，户外设有戏水池、种植园地、玩沙池以及各类大型户外器械等；室内墙面软包、防夹手门、从儿童视角设计的安全温馨的成长空间……羊城晚报全媒体记者走进黄埔区广钢和苑幼儿园看到，这里就像五彩斑斓的童话世界，各个不同年龄段的婴幼儿在不同的区域玩玩具、听故事、阅读绘本，享受着无忧无虑的童年时光。
“孩子在这里，既放心又安心，真是解决了我们的大难题！”家长肖先生说，他和爱人是双职工，爷爷奶奶照顾孩子身体吃不消，保姆在早教方面也不专业，年轻父母很需要这样的托育机构帮忙照看。
随着相关政策的开放，新的人口生育高峰的即将到来，同时国民经济的提升，越来越多家长们开始重视儿童教育。广州市民徐小姐说：“作为父母，都希望孩子受到最好的教育，不少同事的孩子已开始接受早期教育，有的还从胎教开始教育孩子。”
对此，全优加托育珠江新城旗舰中心有关负责人表示，早期教育是终身学习的开端，0-6岁更是儿童发育的关键期，这时候让孩子接受良好的教育，更有利于孩子潜能天赋的开发。
“目前，广州存在托位使用率低和婴幼儿家庭对托育服务需求突出并存的矛盾。”广州市政协委员胡桂芬在接受羊城晚报记者采访时表示，调研显示，超过半数的家长认为，婴幼儿最理想的照护者为托育机构；接近九成的家长认为，如果有合适的托育机构，将考虑把孩子送到托育机构。
普惠托育服务仍处于起步探索阶段
据不完全统计，我国0-3岁的婴幼儿数量大约有4200万，被称为“最柔软的群体”。因此，大力发展普惠托育服务，不仅是家庭关心的事项，也是国家关心的重大民生项目。
为了实现“婴有所托、幼有所育”的目标，近年来，广州市积极探索创新，托育服务工作取得显著成效。在全省率先成立市级3岁以下婴幼儿托育服务工作联席会议制度和市级婴幼儿照护服务工作专职指导机构，全市11个区均对应成立区级3岁以下婴幼儿照护服务指导中心，凝聚托育工作合力。同时，鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持用人单位、公立医疗机构为职工提供普惠性托育服务，鼓励有条件的幼儿园开设托班，积极探索社区普惠托育试点。
今年3月，广州入选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，标志着托育服务的发展进入了一个新阶段。大力发展普惠托育服务体系，则是新阶段的重要任务之一。
广州市政协调研组得到数据显示：截至2022年底，在广州常住人口中，3岁以下婴幼儿有61万多人，全市可提供托位数为6.03万个，实际在托幼儿约3万多人。
“从上述的数据来看，广州普惠托育工作仍有一定差距。”胡桂芬说，多数托育机构平均入托率仅40%，只有少数机构入托率能达到80%左右。与托育机构“招生难”并存的，是婴幼儿家庭对托育服务的需求突出。
值得一提的是，当前，广州普惠托育服务仍处于起步探索阶段，面临着政策覆盖窄、群众需求强、目标任务重的问题和挑战。为加快推进广州普惠托育服务体系建设，有效破解托育难、托育贵现象，切实降低家庭养育负担，促进人口长期均衡发展，广州有关职能部门将优化生育服务，多措并举推动普惠托育工作高质量发展。
下期预告
如何满足家长们的需求，大力发展普惠托育，是广州市托育服务发展的目标。职能部门、社会各界力量对此有何想法？广州市政协委员们对加快发展普惠托育服务体系有什么好的建议？敬请关注下期“有事好商量②委员议”。
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